Costa Rica
Autor:
Roberto Cascante Vindas. Licenciado en Trabajo Social, Universidad de Costa Rica, Máster en Gerencia de Proyectos de Desarrollo, Instituto Centroamericano de Administración Pública, Doctorando en Ciencias Sociales sobre América Central, universidad de Costa Rica. Docente e investigador de la Carrera de Trabajo Social, Sede de Occidente, Universidad de Costa Rica y Cátedra de Trabajo Social, Universidad Estatal a Distancia. Correo electrónico:
roberto.cascantevindas@ucr.ac.cr, https://orcid.org/0000-0001-7587-2821
1. Contextualización del problema
En la última década, la política social de carácter asistencial en Costa Rica cambió a partir de la implementación del Sistema Nacional de Registro Único de Beneficiarios del Estado (SINIRUBE), un sistema que reproduce la lógica de focalización y hace uso de la Inteligencia Artificial (IA) para la selección de la población bajo criterios pre determinados de clasificación en situación de pobreza de los hogares. Sumado a ello, el SINIRUBE ha impactado los procesos de trabajo de profesionales en Trabajo Social, quienes han visto reducidas su competencias, autonomía y criterio profesional, al delegar el otorgamiento de bienes y servicios al criterio decisorio de la IA.
2. Contenido
2.1. Enfoque teórico
La comprensión teórico-metodológica del tema en estudio se ubica dentro de la triada compuesta por las categorías Estado, Política Social y Trabajo Social; en articulación con lo discutido, la comprensión de los sistemas de información se ubica tanto en la particularidad de la política social de carácter asistencial, escenario en el que el Estado instrumentaliza y le permite a la profesión de Trabajo Social reproducirse, como en las tendencias del llamado capitalismo de la vigilancia.
En su reproducción el capitalismo de la vigilancia hace uso de diferentes formas de tecnología, entre las que se encuentran las plataformas y los algoritmos, una forma intrínseca de la vida diaria y representación de poder por sus capacidades computacionales para trabajar con datos, crear infraestructuras similares a “cajas negras” y al agregar nuevas formas de inequidad para la sociedad.
2.2. Metodología
La investigación se caracterizó por ser un estudio de tipo exploratorio-descriptivo y un enfoque cualitativo. En el año 2023 se llevó a cabo una reconstrucción histórica del SINIRUBE y posteriormente, entre el año 2023 y 2024 se entrevistaron quince personas profesionales en Trabajo Social: tres trabajadoras sociales vinculadas con el SINIRUBE, seis provenientes del Seguro de Pensiones de la Caja Costarricense del Seguro Social, cinco del Instituto Nacional de Aprendizaje y una del Poder Judicial.
2.3. Principales hallazgos
La articulación de la focalización y de la IA en el SINIRUBE ha generado ― sobre todo en el Régimen No Contributivo de la Caja Costarricense del Seguro Social― la invisibilización de criterio profesional de trabajadoras y trabajadores sociales.
Para el caso estudiado, la desprofesionalización conlleva a una pérdida de competencias, atribuciones profesionales y de autonomía. A partir del SINIRUBE, las competencias y atribuciones son establecidas en los perfiles de acceso que denotan una posibilidad de consulta y de alimentar información; aun así, existe una noción tecnócrata del rol profesional que reduce las posibilidades de dar una lectura más allá de la información que el sistema permite colocar.
Ante la imposibilidad de las personas trabajadoras del Régimen No Contributivo de la Caja Costarricense del Seguro Social de emitir un criterio profesional que diste de lo indicado en SINIRUBE, las poblaciones demandantes de la asistencia social quedan sujetas a activar otros mecanismos de denuncia y exigibilidad, entre los cuales se encuentra el Juzgado de Trabajo y Seguridad Social del Poder Judicial. Al llevar a cabo una revisión aleatoria de las Resoluciones, es posible notar que para la Sala Constitucional, la Ficha de Información Social del SINIRUBE es un requisito deseable mas no indispensable y que el criterio forense de profesionales en Trabajo Social del Poder Judicial ha sido considerado en algunos casos para establecer la condición de pobreza de las personas demandantes, a pesar de distar de lo indicado por dicho sistema.
3. Análisis crítico del aporte del artículo
3.1. Aporte teórico al trabajo social
La discusión teórica centrada en la triada Estado, Política Social y Trabajo Social es insuficiente para entender el impacto de los sistemas de información si no se enmarca en un entendimiento global en el que ha emergido el denominado capitalismo de la vigilancia; una lógica en la que predomina la tecnología y se privilegia la desposesión de la vida humana a partir del registro de datos de comportamiento con alto valor en el mercado.
3.2. Aporte metodológico
En el caso costarricense, no solo es escasa la producción de conocimiento en torno al tema, sino que también, las personas profesionales carecen de espacios para hacer un análisis crítico de dicho sistema de información basado en IA. La investigación abre paso a entender el impacto del SINIRUBE, más allá del discurso oficial propiciado por el Estado que destaca sus beneficios.
3.3. Aporte para la intervención
La Política Social de carácter asistencial en Costa Rica reproduce las tendencias impuestas tanto por organismos internacionales como las experiencias probadas de otros países – como por ejemplo Chile –. Si bien existe un auge de la IA y se han abierto espacios para su discusión en las Ciencias Sociales, la priorización en la selección de población objetivo en programas asistenciales a partir de la implementación de dichos sistemas no ha cuestionado el impacto en las competencias y atribuciones históricamente adquiridas por Trabajo Social; un riesgo para la reproducción de nuestra profesión en determinados espacios socio-ocupacionales.
4. Implicancias para el trabajo social latinoamericano
En sus propias contradicciones, el Estado no solo ha instrumentalizado históricamente bajo sus intereses a la profesión de Trabajo Social para que la población acceda a los denominados programas sociales selectivos; sino que en la actualidad ha abierto el portillo para que ya ni siquiera sea necesario contar directamente con ella. Una reflexión que dista entre la desprofesionalización y la potencial desaparición de la categoría profesional.
5. Referencia del artículo
Cascante, R. (2025). Transformaciones del Trabajo Social costarricense a partir de la Inteligencia Artificial. Revista de Ciencias Sociales, (187), pp. 61-87. https://revistas.ucr.ac.cr/index.php/rsociales/article/view/1289/1530
